打破利益羁绊,驾考改革说难不难
体育
云鼎3网上娱乐场_娱乐平台_网上娱乐场
采集侠
2018-06-12 01:00

公安部、交通部昨天联合发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,提出启动驾驶人分类教育培训、试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考、进一步开放驾驶培训市场、严格违规考试责任追究、实施驾驶证异地申领和审验等27项改革举措。尤为引人注目的是,《意见》提出试点小型汽车自学直考,此项改革首先在部分城市试点,再逐步推行,不断完善配套管理制度。

社会舆论近些年大力呼吁的驾照直考,如今终于提上改革日程。此次改革亮点多多,其中三项颇值得圈点。一是充分体现了以人为本、服务至上的理念。《意见》明确提出,公民可用自己的私家车学习驾驶,完全摆脱对培训机构的依赖。此外,建设更多社会考场,场考、路考、理论可连续考,即便去驾校学考,也不用一次性预交全部费用,而实行计时培训计时收费,学员并可自主预约培训时段、自主选择教练员等,都让驾驶人学习考试更加轻松便捷。二是改革设计思路清晰,统筹兼顾,既符合简政放权、便民利民的要求,又有一些基于交通安全方面的细节设计。《意见》规定了个人使用自备车辆学车的条件(加装安全辅助装置,在指定路线、时间学习等),规定驾驶人如发生严重事故,倒查考试发证过程等。

其三,打破了传统驾校的垄断格局及其承载的既得利益羁绊。传统驾校模式存在的问题和弊端由来已久,其突出表现为驾校与公安、交通等职能部门多有利益勾连,有的驾校直接由公安、交通部门主办;一些驾校自恃深厚背景和垄断地位,长期管理松懈,规章制度形同虚设,人情交易、权钱交易盛行,给交通安全和公共安全造成很大的隐患。鉴于此,《意见》明确提出,任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构,公安、交通部门工作人员及其配偶、子女,不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构;依法实施驾驶培训机构准入许可制度,对符合法定条件的申请人不得拖延或禁止准入,不得增设额外条件。

打破传统驾校垄断及其利益羁绊,不但体现了推进政府职能转变,还权于民、还权于社会的要求,更体现了改革者壮士断腕、自我革命的精神勇气。禁止任何国家机关举办或参与驾校,禁止职能部门工作人员及其亲属经营或参与经营驾校,就是要让公权机关、职能部门的权力之手从驾驶培训市场全部退出,让权力恪守边界与底线,还市场以生机与活力。我们说,改革已经进入深水区和攻坚期,改革每向前推进一步,都要触动固有的利益格局,虽然“触动利益往往比触及灵魂还难”,但再险恶的深水也必须趟过去,再坚固的堡垒也必须攻下来。机动车驾驶人培训考试改革走到这一步,打破传统驾校垄断,破除固有利益格局的羁绊,已是无论如何都绕不过去的一道坎。

以往我们对打破既得利益羁绊面临的困难和阻力,有时估计得过于严重了,以至于在畏难情绪支配下,迟迟不愿迈出改革的步伐,不敢开启改革的按钮。这两年来,全面深化改革成为当今时代主旋律,一些部门和领域的既得利益群体反对改革的声音不得不有所收敛,一些阻挠改革的力量必将加速式微。我们既要充分认识改革的难度与复杂性,也要以高度的自信和必胜的信心,不失时机大胆推进改革,坚决打破既得利益格局的羁绊。

机动车驾考改革正式启动再次证明,改革不是请客吃饭,不是绘画绣花,不能畏首畏尾一再拖延,只要勇于打破既得利益羁绊,改革再难也不难。