商业楼前停车场,该不该收费?
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采集侠
2018-06-12 00:33

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停车场正对着马路

位于襄城二桥头的武商襄城购物中心,紧邻长虹南路。该商业楼门前有一块空地,去年一家物业公司在空地上设置了岗亭,开始收取停车费。对这一收费行为许多市民持有异议,认为是“占用公共资源设置停车场”。

目前,市区正在开展静态交通秩序整治行动,该商业楼前的停车场再次引起部分市民的关注,对此记者进行了调查。

经营性停车场收费已放开

在武商襄城购物中心门前进行车辆收费的是襄阳嘉恒万事兴物业管理有限公司(简称嘉恒物业),面对襄城区城管局、物价局襄城分局的检查,该公司提供了由市道路运输管理局发放的《道路运输经营许可证》,证书中的经营范围为“停车场”。

市道路运输管理局介绍,对经营性停车场的审批的确是该局负责,不过,去年政府精减审批手续,该局已不再对经营性停车场发放许可证。该局强调,当时对嘉恒物业发放的许可证只针对商业楼地下停车场,不针对路面停车场。

市物价局襄城分局则表示,经营性停车场收费行为已经放开,嘉恒物业可以根据市场情况自主确定收费标准,前提是必须经过公示等程序,并要悬挂收费标准。按照新的规定,物价部门也不再对类似的收费停车场下发许可证。

收费行为被物价部门认可

嘉恒物业襄城管理处负责人介绍,此前不收费时大量社会车辆涌入门前停车场,反而让真正的顾客没了停车位,商业楼内的经营户主动要求设置收费停车场。

记者看到,该停车场的收费标准为:一个小时3元,全天40元封顶。据了解,在收费前,嘉恒物业对收费标准进行了公示,后来在停车场醒目位置张贴了收费标准。顾客在商业楼内消费,可以按消费金额的多少减免停车费。去年,嘉恒物业还被襄城物价分局评为“价格诚信单位”。

嘉恒物业称,楼前停车场在建筑红线以内,属于公司的“地盘”,不属于占用公共资源。停车场自去年7月实行收费以来,商业楼前小广场秩序井然。

商业楼前空地归属要看红线

临街商业楼前空场地虽然是在建筑红线以内,但已融入了市民生活,发挥了公共空间的功能,那么对这种停车场相关部门如何定性?

襄城区城管局表示,根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》,城管部门对乱搭乱建、有损市容的行为进行监管,根据该条例规定,停车场不在监管范围之内。

市交警支队表示,建筑红线到建筑之间的空地属于经营单位,在空地上设置停车位由经营单位决定,但设置停车场的行为“要合理合法”,不能占用盲道,不能影响行人通行,不能影响消防等。

记者从市城乡规划局获悉,嘉恒物业所负责商业楼的红线范围是16米,楼前的收费停车场确实在红线范围之内。根据该商业楼的建设详细规划,商业楼前的空地设置有停车功能。

商业楼前停车场有望规范

城市在发展,大型酒店、宾馆、写字楼等雨后春笋般拔地而起,在门前空地设置停车场是当前的普遍现象。对这些空地,市民感性地认为“临近街道,属于城市公共用地”。相关的商业单位则认为,需对空地上的停车秩序进行规范,防止僵尸车长期霸占车位,防止“不相关联”的个人习惯性占用车位,影响商户的正常经营。

一名参与市区停车场规划建设专题调研的技术人员表示,商业楼前的停车场放开使用,的确存在社会车辆大量停靠、长期停靠和影响商业楼经营户正常经营的问题。对临街商业楼前停车场进行科学定性,一方面满足社会停车需求,一方面又保障商业楼经营户的权益,相关课题值得探讨。

规划专家陈家驹认为,临街空场地虽然是商家的土地,但具有公共空间的属性,适宜用于公共设施建设,不能任由商家圈占。

记者从市城管局路政科了解到,城市大型商业楼前设置停车场的问题已引起市有关部门的重视,我市正在起草有关的管理办法,届时对这类停车场的管理、设置会有一个明确的说法。


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